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附件：關于進一步加快促進企業(yè)技術改造的政策措施

（征求意見稿）

                       武漢市經濟和信息化局

                   2021年6月16日

附件

關于進一步加快促進企業(yè)技術改造的政策措施

（征求意見稿）

為深入貫徹黨中央、國務院關于高質量發(fā)展的決策部署，積極應對深刻變化的內外部經濟發(fā)展環(huán)境，全面落實《省人民政府辦公廳關于印發(fā)支持新一輪企業(yè)技術改造若干政策的通知》（鄂政辦〔2020〕61號），發(fā)揮政策激勵引導作用，加大企業(yè)技術改造力度，推動工業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。現(xiàn)結合我市實際，制定以下政策措施：

一、引導企業(yè)加大技改投入。對符合國家及省、市產業(yè)政策和《武漢市工業(yè)企業(yè)技術改造投資指導目錄清單》，建設期內（最長不超過兩年）設備投資（含安全、環(huán)保設備投入）在2000萬元以上的企業(yè)投資與技改項目，按不高于其設備投資總額的8%給予最高不超過800萬元的事后獎補。同一項目當年度已獲省級財政專項支持的不再重復支持。對設備投資2000萬元以下的項目，由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）制定政策給予補助。（責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

二、鼓勵企業(yè)智能化改造升級。對符合國家及省、市產業(yè)政策和《武漢市工業(yè)企業(yè)技術改造投資指導目錄清單》，建設期內（最長不超過兩年）設備投資在500萬元以上的工業(yè)智能化改造項目，按不高于其設備投資及研發(fā)投入總額的8%（其中研發(fā)投入不超過設備投資的20%）給予最高不超過2000萬元的補貼。（責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

三、加大先進裝備在技改中的應用。支持企業(yè)技改使用《武漢市工業(yè)產品推廣應用指導目錄》中的智能裝備和先進制造系統(tǒng)，暢通智能制造裝備供需市場循環(huán)。對利用指導目錄中的產品實施智能化改造并符合我市智能化改造補貼支持標準的項目，相關產品補貼比例提高至30%，單個采購企業(yè)補助金額最高不超過2000萬元。（責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

四、培育智能化改造診斷服務平臺。鼓勵搭建工業(yè)技術改造項目咨詢診斷服務平臺，每年遴選一批智能化改造專業(yè)診斷服務機構，免費為企業(yè)開展咨詢診斷并“一企一策”謀劃技改項目，分行業(yè)分類型組織實施。對診斷服務機構在推進智能化改造工作中企業(yè)服務數(shù)量、項目立項數(shù)量、項目投資額等方面實施綜合考核獎勵，考核年度內每個機構獎勵資金不超過300萬元。（責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

五、鼓勵企業(yè)對標實施技改。對獲得國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍產品，分別給予一次性獎補100萬元、50萬元。對獲得國家智能制造、綠色工廠等試點示范的企業(yè)，給予一次性獎補100萬元。對獲得國家、省級“專精特新”小巨人企業(yè)，分別給予一次性獎補50萬元、20萬元。對獲得市級工業(yè)智能化改造示范項目的企業(yè)，給予一次性獎補200萬元。對上述“認定類”企業(yè)（項目），獎補資金“免申即享”。（責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

六、支持企業(yè)通過技改做大做強。對實施技術改造后年營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，獲得省級獎勵資金的，武漢市按照1:1配套支持，獎補資金由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級財政按各50%分擔，企業(yè)“免申即享”。（責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

七、支持“零增地”技改。允許“零增地”技改項目先建后驗、按需報審、容缺后補。在符合現(xiàn)有規(guī)劃、產業(yè)政策、標準規(guī)范、投資強度、廠房結構安全、不改變工業(yè)用途的前提下，零增地技改項目廠區(qū)范圍內容積率、廠房高度不再設定上限指標限制，綠地率不再設定下限指標限制。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求、在原用地范圍內的“零增地”技改項目，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設施配套費。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

八、優(yōu)化技改審批程序。推進區(qū)域評價制度，在符合國土空間規(guī)劃前提下，全面推行開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)功能區(qū)投資項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價工作，由屬地政府部門統(tǒng)一開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、水土保持、礦產壓覆、文物保護、地質災害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等8項評價評估事項，對入駐區(qū)域內符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導產業(yè)的投資項目，區(qū)域性統(tǒng)一評價成果可應用于單個投資項目。入駐項目涉及對生態(tài)環(huán)境、安全生產等有重大影響的特殊行業(yè)或高于區(qū)域性統(tǒng)一評價標準的，按照相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。推進新增工業(yè)用地“標準地”出讓改革，全市范圍內國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標準地”出讓制度。工業(yè)技改項目從取得規(guī)劃設計條件到獲取施工許可證，審批時間原則上壓縮至10個工作日以內。（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房管理局、市水務局、市文化和旅游局、市應急管理局、市氣象局、市政務服務和大數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

九、常態(tài)化落實技改支持政策。實施企業(yè)技改項目完工后即可申報，即報即審，按季度獎補到位。單個企業(yè)每年可以申報一次，允許企業(yè)在申報期內實施的多個技改項目歸并后集中申報。（責任單位：市經濟和信息化局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

十、加大技改融資的支持力度。充分發(fā)揮市級政策性融資擔保機構和政策性風險補償資金池對新技術、新產業(yè)的支持作用，將符合政策支持條件的中小微企業(yè)技改項目納入政策性融資擔保貸款重點支持范疇，對各金融機構開展政策性融資擔保、融資擔保貸款、線上信用貸款業(yè)務產生的實際風險損失給予補償。加大對市級技術改造項目入庫支持，對入庫技改項目發(fā)生的技改類銀行貸款，按照成長性工業(yè)企業(yè)貸款貼息政策標準給予貼息支持。（責任單位：市財政局、市地方金融工作局、市經濟和信息化局、市統(tǒng)計局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

十一、建立“科技副總”幫扶機制。加快高層次和高技能人才隊伍建設，每年選派70名左右科技人才，對口擔任中小微企業(yè)“科技副總”，指導企業(yè)技術改造和科技成果轉化，充分發(fā)揮人才支撐技改轉型作用。（責任單位：市委組織部、市經濟和信息化局）

十二、加大技改項目統(tǒng)計服務。市區(qū)發(fā)改、經信、統(tǒng)計等職能部門加強企業(yè)技改投資全流程指導服務，確保項目應開盡開，應統(tǒng)盡統(tǒng)。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經信部門、各級工業(yè)園區(qū)（基地）要主動對接發(fā)改、統(tǒng)計部門，加強對工業(yè)改建、擴建、遷建、技改等項目投資入統(tǒng)輔導，主動從項目立項（備案或核準）介入，提前與企業(yè)做好溝通協(xié)調，從源頭抓好項目投資入統(tǒng)輔導。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經信部門做好入庫項目跟蹤服務工作，統(tǒng)計部門配合做好統(tǒng)計業(yè)務培訓工作，及時督促企業(yè)按時報送數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實反映我市工業(yè)技改投資運行趨勢。（責任單位：市經濟和信息化局、市發(fā)展和改革委、市統(tǒng)計局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

十三、強化技改工作的績效考核。將工業(yè)投資增速與技改占比納入市級績效目標，加強對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）工作考核。鼓勵各區(qū)（開發(fā)區(qū)）比照市級政策制定配套支持政策。市經濟和信息化局負責統(tǒng)籌協(xié)調，加強督查調度，確保各項政策的貫徹落實。（責任單位：市委組織部、市經濟和信息化局、市統(tǒng)計局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期三年。我市已出臺的促進工業(yè)企業(yè)技術改造有關規(guī)定與本意見不一致的，按本政策執(zhí)行。各項獎補資金具體管理辦法另行制定。